{"id":43184,"date":"2015-07-19T17:58:31","date_gmt":"2015-07-19T20:58:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.hoymercedes.com.ar\/principal\/?p=43184"},"modified":"2015-07-22T00:10:24","modified_gmt":"2015-07-22T03:10:24","slug":"benitez-proyecto-de-ordenanza-y-opinion-sobre-movilidad-urbana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hoymercedes.com.ar\/principal\/2015\/07\/19\/benitez-proyecto-de-ordenanza-y-opinion-sobre-movilidad-urbana\/","title":{"rendered":"Benitez: proyecto de ordenanza y opini\u00f3n sobre \u00abMovilidad Urbana\u00bb"},"content":{"rendered":"

\"BENITEZ<\/a><\/p>\n

El edil y pre candidato Juan Carlos Benitez efectu\u00f3 una presentaci\u00f3n y an\u00e1lisis respecto a uno de los puntos del Plan Estrategico Mercedes 2020 que tiempo atr\u00e1s anunci\u00f3 el Poder Ejecutivo. El concejal efectu\u00f3 una consideraci\u00f3n y presentaci\u00f3n en torno a uno de los ejes: la accesibilidad en el radio p\u00fablico y urbano.<\/strong><\/em><\/p>\n

Al respecto, Juan Carlos Benitez difundi\u00f3 el siguiente texto de opini\u00f3n y proyecto:<\/p>\n

PROYECTO DE ORDENANZA<\/p>\n

MOVILIDAD URBANA<\/p>\n

En virtud de la presentaci\u00f3n por parte del D.E. de un Plan Estrat\u00e9gico denominado Hacia Mercedes 2020, y espec\u00edficamente la l\u00ednea estrat\u00e9gica 3 que expresa: \u201dEnriquecer y transformar el centro urbano y su entorno fortaleciendo su identidad y consolidado una oferta equitativa\u2026..\u201d. Se propone la presentaci\u00f3n del presente proyecto que apunta a fortalecer la libertad de movimiento de las personas y bienes.<\/p>\n

La movilidad emergi\u00f3 como una de las caracter\u00edsticas de las sociedades avanzadas y todo apunta a que ser\u00e1 uno de los elementos claves de convivencia.<\/p>\n

Los \u00edndices crecientes de motorizaci\u00f3n, el incremento de transporte de mercader\u00edas, son muestras de c\u00f3mo las nuevas sociedades basan buena parte de su actividad y dinamismo en el movimiento de personas y mercader\u00edas.<\/p>\n

Estamos viviendo una ciudad que no supera los 70.000 habitantes, podemos clasificarla de un tama\u00f1o entre chica y mediana de acuerdo al n\u00famero, cada instancia de cambio no debe producir efectos de crisis, como por ejemplo el venidero vencimiento de la concesi\u00f3n de estacionamiento en 2017, as\u00ed como establecer el seguimiento de todo el circuito de transporte p\u00fablico tarifado por la Municipalidad.<\/p>\n

Pero esta eclosi\u00f3n de la movilidad si no es objeto de una cuidadosa planificaci\u00f3n, si no disfruta del consenso de los diferentes agentes que participan en la misma, evitando decisiones unilaterales, que a\u00fan por conveniente, puede convertirse en un factor con efectos negativos.<\/p>\n

Entre esos efectos negativos podemos citar los riesgos permanentes de accidentes y sus respectivas secuelas, la manifestaci\u00f3n de luchas de intereses, y tambi\u00e9n el consumo energ\u00e9tico desproporcionado de acuerdo al n\u00famero de poblaci\u00f3n.<\/p>\n

La se\u00f1alada planificaci\u00f3n debe pasar por una diagnosis de la movilidad actual y ponerla en consideraci\u00f3n con las caracter\u00edsticas demogr\u00e1ficas, socioecon\u00f3micas y medio ambientales.<\/p>\n

Esta diagnosis debe prever las modificaciones que es preciso realizar en el modelo de movilidad existente para evolucionar hacia un modelo que minimice los costos sociales y ambientales.<\/p>\n

Por lo tanto el presente proyecto define los mecanismos adecuados de participaci\u00f3n y concertaci\u00f3n de la administraci\u00f3n municipal y entidades c\u00edvicas que puedan aportar soluciones adecuadas para la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de Movilidad.<\/p>\n

ASPECTOS GENERALES<\/strong><\/p>\n

Objeto y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Art. 1\u00b0)<\/p>\n

    \n
  1. La presente ordenanza tiene por objeto establecer los principios y objetivos a los que debe responder una gesti\u00f3n de movilidad de las personas y del transporte de mercader\u00edas dirigida a la sostenibilidad y la seguridad, y determinar los instrumentos necesarios para alcanzar dichos objetivos.<\/li>\n
  2. La presente ordenanza es de aplicaci\u00f3n a la movilidad que se efectu\u00e9 con los sistemas de transporte terrestre.<\/li>\n
  3. Hasta la puesta en marcha de los alcances determinados por los instrumentos de la presente regir\u00e1n las normativas existentes.<\/li>\n<\/ol>\n

    Principios<\/strong><\/p>\n

    Art. 2\u00b0) La presente Ordenanza tiene como principios inspiradores:<\/p>\n

      \n
    1. El derecho de los ciudadanos a la accesibilidad en condiciones de movilidad adecuada, segura y con el m\u00ednimo impacto ambiental posible a cada uno de los puntos habitables del partido de Mercedes.<\/li>\n
    2. La organizaci\u00f3n sostenible de un sistema de distribuci\u00f3n y descarga de mercader\u00edas.<\/li>\n
    3. Otorgar prioridad a los medios de transporte de menor costo social y ambiental tanto de personas como de mercader\u00edas.<\/li>\n
    4. El fomento e incentivaci\u00f3n del transporte p\u00fablico y de otro sistema de transporte de bajo o nulo impacto, tales como desplazamientos en bicicleta o a pie.<\/li>\n
    5. La implicaci\u00f3n de la sociedad a trav\u00e9s de organizaciones civiles en la toma de decisiones que afecten a la movilidad de las personas.<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

      Objetivos<\/strong><\/p>\n

      Art. 3\u00b0) Los objetivos que deben satisfacer las pol\u00edticas de movilidad urbana son:<\/p>\n

        \n
      1. Integrar las pol\u00edticas de desarrollo urbano y de movilidad de modo que se minimicen los desplazamientos habituales y se garantice la accesibilidad a cada<\/li>\n
      2. Promover pol\u00edticas de disuasi\u00f3n del uso del veh\u00edculo privado, en funci\u00f3n del transporte p\u00fablico<\/li>\n
      3. Planificar la movilidad sobre la base de la prioridad de los sistemas de transporte p\u00fablico y colectivo y dem\u00e1s sistemas de transporte de bajo impacto ambiental tales como desplazamientos a pie, en bicicleta , y en otros medios que no consuman combustibles f\u00f3siles.<\/li>\n
      4. Estudiar f\u00f3rmulas de integraci\u00f3n tarifaria del transporte p\u00fablico.<\/li>\n
      5. Ajustar los sistemas de transporte a la demanda en zonas de baja densidad de poblaci\u00f3n, especialmente en los n\u00facleos rurales.<\/li>\n
      6. Disciplinar el transito y exigir el cumplimiento de normativas, as\u00ed como las referidas a contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica y ac\u00fastica.<\/li>\n
      7. Fomentar la reducci\u00f3n de accidentalidad.<\/li>\n
      8. Introducir de forma progresiva los medios teleinform\u00e1ticos en la gesti\u00f3n de movilidad, con el objetivo de garantizar racionalidad y ordenamiento.<\/li>\n
      9. Promover la construcci\u00f3n de espacios para estacionamiento de autom\u00f3viles, motocicletas y bicicletas.<\/li>\n
      10. Promover la intermodalidad en el transporte de mercader\u00edas , de alto porte de taras a taras intermedias dentro del espacio urbano.<\/li>\n
      11. Relacionar la planificaci\u00f3n del uso del suelo con la oferta de transporte p\u00fablico.<\/li>\n<\/ol>\n

        Instrumentos de Planificaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

        Art. 4\u00b0) Ley 13927 y su decreto reglamentario 532\/09<\/p>\n

        Instrumento de evaluaci\u00f3n y seguimiento<\/strong><\/p>\n

        Art. 5\u00b0) Establ\u00e9zcase el Observatorio Municipal de la Movilidad cuya funci\u00f3n estar\u00e1 dirigida al \u00e1mbito de transporte y movilidad, compuesta por ONGs dispuestas a la mencionada tarea, integrantes de establecimientos educativos, Concejales, integrantes del D.E. del gobierno municipal que deber\u00e1n registrarse a la promulgaci\u00f3n de la presente en \u00e1rea de Control urbano Municipal.<\/p>\n

        Art. 6\u00b0) Los indicadores que evaluar\u00e1 el Observatorio Municipal de la Movilidad cubrir\u00e1n las siguientes categor\u00edas:<\/p>\n

          \n
        1. Accesibilidad<\/li>\n
        2. Impacto ambiental y territorial<\/li>\n
        3. Impacto sonoro<\/li>\n
        4. Seguridad<\/li>\n
        5. Costo y eficiencia de los sistemas.<\/li>\n
        6. Capacidad, oferta y demanda.<\/li>\n
        7. Calidad de los servicios.<\/li>\n
        8. <\/li>\n<\/ol>\n

          Organo de Gesti\u00f3n y participaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

          Art. 7\u00b0) Creaci\u00f3n del Consejo Municipal de la Movilidad, adscripto al \u00e1rea de Control Urbano, competente en materia de infraestructura de movilidad y servicios de transporte como \u00f3rgano consultivo Ad-Hoc cada dos a\u00f1os y durante seis meses.<\/p>\n

          Art. 8\u00b0) La constituci\u00f3n, estructura y r\u00e9gimen de funcionamiento del Consejo debe establecerse por reglamento, en su conformaci\u00f3n debe garantizarse la participaci\u00f3n de un representante por ONG interesada, representante de organismos sindicales, empresariales, educativos, del HCD, del D.E. Municipal.<\/p>\n

          Art. 9\u00b0) Las funciones que corresponden al Consejo Municipal son:<\/p>\n

            \n
          1. Proponer acciones para el estudio de la movilidad y la demanda de servicios de transporte por parte de la ciudadan\u00eda y sectores econ\u00f3micos.<\/li>\n
          2. Evaluar las acciones emprendidas en materia de organizaci\u00f3n de la movilidad de personas y mercader\u00edas prestando una especial atenci\u00f3n a las cuestiones vinculadas a la intermodalidad y hacer seguimiento de las mismas.<\/li>\n
          3. Informar sobre los proyectos de disposici\u00f3n normativa que afecten a las materias vinculadas a la movilidad.<\/li>\n
          4. Formular las recomendaciones que estime adecuadas a partir del informe bienal sobre la movilidad.<\/li>\n
          5. Recibir informaci\u00f3n con la perioricidad que se determine, con respecto a las pol\u00edticas de ordenamiento viario, de transporte p\u00fablico colectivo, y de los dem\u00e1s sistemas de transporte de bajo impacto como el desplazamiento a pie o en bicicleta.<\/li>\n
          6. Impulsar estudios acerca de modelos de movilidad.<\/li>\n<\/ol>\n

            Art. 10\u00b0) El gasto que insuma el presente proyecto ser\u00e1 imputado al \u00e1rea de Control Urbano de la Municipalidad de Mercedes.<\/p>\n

            Art. 11\u00b0) D\u00e9 forma<\/p>\n

             <\/p>\n

             <\/p>\n

            JUAN CARLOS BENITEZ<\/p>\n

            \u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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